Концепция национального дохода в довоенных расчетах
Появление после первой мировой войны проблем репараций и унификации налоговой системы вызвало огромный интерес к расчетам национального дохода. В соответствии с положениями Версальского договора сумма репараций с Германии должна быть увеличена, если налоговое бремя в странах союзницах станет тяжелее, чем в Германии2. Кроме того, быстрый рост государственных расходов и налогов, а также расширение деятельности центрального правительства и налоговой администрации вызвали внутренние споры по вопросу о влиянии национального налогового бремени на распределение и рост национального дохода и капитальных вложений. В этих условиях расчеты национального дохода стали необходимыми. Особенно многочисленные расчеты появились после стабилизации валюты в 1924 г., которая снова создала возможность производить сопоставимые ежегодные статистические исчисления. Тем временем был введен широкий федеральный подоходный налог и поэтому база для этих расчетов серьезно улучшилась. Большая часть указанных расчетов носила частный характер (Кучин ский,Эльзасе, Роговский, Кнопп и др.). В 1926/27 г. Научно исследовательский конъюнктурный институт, который был тесно связан со Статистическим управлением империи, начал публиковать периодические расчеты доходов от жалованья и заработной платы. В 1932 г. Германское статистическое управление опубликовало обширный том, содержащий непрерывный ряд расчетов национального дохода за периоды 1891—1913 и 1925—1931 гг.3. Впоследствии этот ряд был продолжен до 1938 г., причем время от времени в нем производились существенные методологические усовершенствования. Расчеты были выполнены методом распределенного дохода. В период второй мировой войны всякая публикация расчетов национального дохода была прекращена. После войны Центральное статистическое управление Западной Германии возобновило эти расчеты. Новые расчеты национального дохода, в отличие от старых, производились методом чистой продукции. Поскольку территория Германии в это время оказалась разделенной, указанные расчеты относились только к Западной Германии и Берлину.
Национальный доход в эти годы рассматривался в трех разных аспектах: а) как чистая стоимость всех произведенных товаров и услуг, б) как сумма доходов, полученных в результате производства, и в) как совокупная стоимость текущего потребления и чистых капитальных вложений. Однако национальный доход не разделялся по экономическим отраслям, и подробно анализировались лишь вторая и третья фазы. Группировка по отраслям была сделана лишь в неофициальном исследовании, опубликованном в 1933 г.4. Как сумма частных доходов национальный доход исчислялся путем вычета трансфертных платежей (за исключением отмеченных ниже) и добавления сбережений корпораций, прибылей государственных предприятий и предпринимательских взносов в фонд социального обеспечения. К числу неисключаемых трансфертных платежей относились процент на гражданский долг (а за период 1925— 1938 гг., также процент на военный долг) и гражданские пенсии, которые рассматривались как отсроченный платеж. Жалованье гражданских служащих учитывалось без пенсионных взносов. В расчет включались оплата и расходы на содержание военнослужащих. Делалась поправка на чистый доход от капитала, полученный из за границы, но репарационные платежи из внутреннего дохода страны не вычитались. Эти платежи рассматривались как часть национального дохода, не поступающая для внутреннего расходования. Косвенные налоги включались в той мере, в какой ими пользовались вместе с прямыми налогами для финансирования государственных услуг потребителям, государственных капитальных вложений и государственных трансфертных платежей. В соответствии с этим национальный доход Германии исчислялся не по факторной стоимости и не в рыночных ценах полностью, а по смешанной оценке. Однако к оценке по факторной стоимости он был все же ближе, чем к оценке в рыночных ценах. (Подобную же методологическую трактовку см. в гл. 23, относящейся к шведским исчислениям.)
Вы должны войти чтобы комментировать.